国家质监总局“2003年10月1日起禁止使用石棉材质”成一纸空文

　　新年临近，正是各地打工者返乡的高峰季节，但最近各地频频发生的重大车祸事故却成为外地务工者回家可能遇到的最后一道难关。1月3日，青海玉树发生重大交通事故，55名准备回家的乘客在路上魂归故里，造成事故的原因就是汽车刹车故障；1月6日，福建福厦高速公路发生重大交通事故，事故造成28名乘客死亡，造成事故的主要原因之一同样还是汽车刹车故障。

　　在短短三天内，因为汽车刹车故障就造成83名乘客在归家途中魂归故里，伤者近百，我们不得不将目光转向汽车安全的守护神———刹车系统，让人惊讶的是，尽管国家质量技术监督检验总局已经规定从2003年10月1日开始禁用安全系数低且含有致癌成分的石棉刹车片，但“现在国内几乎所有的刹车片都含有石棉”。

　　石棉刹车片明文禁用

　　事实上，国家质量技术监督检验总局早在2003年10月1日就开始明文禁止汽车采用石棉材质的刹车片。

　　对汽车刹车系统来说，不管汽车是采用鼓式、盘式(碟式)制动，刹车片都是汽车制动器的关键零件之一。由于石棉材质的刹车片具有耐热性差、易导致刹车失灵造成交通事故，且含有致癌物质严重污染环境和威胁人的健康，因此在汽车工业发达的国家，早在上个世纪60年代就已经严禁使用石棉作为汽车刹车片的摩擦材料，而使用制动力更强、摩损程度、耐冲击性能远远高过石棉产品的半金属或无石棉有机(低金属)摩擦材料取代了石棉摩擦材料。我国也规定从2003年开始限制使用石棉作为汽车刹车片的摩擦材料，不仅在汽车方面严格限制石棉材料，在之前石棉应用比较广的建筑方面，也严格限制了石棉材料的应用。

　　市面上石棉刹车片仍大行其道

　　但和国家有关部门的明文禁止相比，在市面上，石棉材质的汽车刹车片却仍然大行其道，广州一家大型的专业从事汽车维修的维修厂负责人在接受记者采访时坦承：目前市面上几乎所有车型的刹车片仍然还是石棉材质，“和前几年相比，区别比较大的就是混合了一些铜丝之类的金属。”

　　这位维修厂负责人的话也得到了汽车技术专家的证实，记者昨日致电广州汽车工业集团技术部，该部一位不愿透露姓名的工程师向记者介绍：“目前国内的汽车刹车片的确仍然主要在使用石棉材质，不过现在我们叫它半金属刹车片，因为它一般还混合了一些金属丝在里面。”在问到国家已经严格限制石棉刹车片的时候，这位工程师表示：“国家的确有这方面的限制，不过很多企业并没有进行这方面的改进。”

　　企业维修站表示未用石棉刹车片

　　国内汽车企业显然知道国家有关部门对石棉材质汽车刹车片的限制规定，记者同时采访了国内多个主流汽车企业的4S店，他们都无一例外地表示：“我们肯定是按照国家的政策办事，国家限制石棉刹车片，我们维修站用的也肯定是符合要求的刹车片。”但在记者追问是何材质时，多数4S店却答不上来。看来多数4S店对此仍然不是很关心。

　　事实上仅在汽车领域，市场对国家相关产业政策若有若无的突破已经早有先例，除了刹车片之外，包括进口车和国产车分营的问题、国家对城市交通的发展问题以及汽车3C认证问题，之前都被大大小小的国内外汽车企业和一些城市所突破，在缺乏一个严格有效的执法部门专门负责的情况下，这种制订者和制订者之间、制订者和实行者之间的博弈仍将继续存在。